央廣網北京10月28日消息 據中國之聲《央廣夜新聞》報道,9月中下旬以來,全國各省(區、市)的招生考試部門開始陸續發佈2014年高考的相關關鍵字行銷信息。其中,2014年起全面實施的高考加分政策調整信息頗為引人關註。實際上,這輪調整始於3年前。
  2010年的11月14日,《教育部、國家民委、公安部、國家體育總局、中國科學技術協會關於調整部分高考加分項目和進一步加強管理工作的通知》下發,通知中明確對兩類項目進行調整,一,中學生學科奧林匹克競賽和部分科技類競賽高考加分項目,全國奧賽、科技競賽獲獎學生的保送資格將被取消;取得奧賽省級比賽一等獎的加分資格也被取消。二,體育特長生高考加分項目,能加分的體育特長生加分項目最多只有10項,由8個全國統一規定認定項目和兩個各省(市)自選項目組成。簡系統家具單地說,學科競賽與體育加分被重點調整,而調整的時間則是“從2011年秋季進入高中階段一年級的學生開始適用”,也就是指2014年的應屆畢業生。
  高考加分項目減肥 各地奧賽培網站優化訓遇冷
  現在,24個省區市的明年高考的具體相關方案已經確認了,按照方案,學科競賽與體育加分將被重點減肥,像北京等17個省市針對奧賽全國一、二、三等獎的獲得者,將降低分值、取消加分或者取消保送資格。而在此基礎上,天津信用貸款、重慶、河北、四川、海南、陝西還針對全國奧賽省賽區一等獎的獲得者,採取了降低分值、取消加分或者取消保送資格的方式。此外,還有19個省區市對於青少年科技創新大賽(含全國青少年生物和環境科學實踐活動)或明天小科學家獎勵活動或全國中小學電腦製作活動一、二等獎者,採取了降低分值、取消加分或者取消保送資格的方式。都說高考是指揮棒,現在節奏、風向變化了,一線的學生、老師的感受顯然是最深的。
  記者在福建南平一中見到了高二生蕭關鍵字晨,他表示,雖然很佩服學有專攻的奧賽達人,但仍覺得新方案讓高考公平了不少。
  蕭晨:競賽不考察綜合素質,優秀的文科生、實力強的全能生很少有這種單獨引進的機會。這個標準取消後,同學們可以參加相同的考試分出勝負,這是真正的公平。
  在某些學生和家長眼中,奧賽成了通往名校的捷徑,有的甚至以押寶的心態在參與。吳阿姨的孩子今年剛升入高中,吳阿姨向記者介紹說,她的孩子從小就參加奧數的培訓,也參加過幾次奧賽,本想通過奧賽取得一些成績,在高考時可以享受加分或者是保送大學的照顧。
  吳阿姨:我孩子數學很好,語文差點,本來想通過奧賽可以直接保送上大學,現在改革了,沒有這些照顧了,有點可惜。
  目前,奧賽共有數學、物理、生物學、化學和信息學五個學科競賽。依照最初的奧賽設計,奧賽的學科競賽屬於課外活動,堅持學有餘力、有興趣的學生自願參加的原則。由於參加奧賽獲獎即可保送的優惠政策,這5個奧賽就成為眾多中學生選手獲得保送資格的最主要手段。記者採訪中發現,取消保送奧賽獲獎選手,確實讓曾經沸騰的高中奧賽賽場冷卻下來,報名人數急劇減少,老師和學校的態度也從曾經建議學生參賽到建議不報名。
  老師:單從數學奧賽單項上說,初賽報名人數前幾年最多一個班有二十幾個,甚至都會來報。但是取消了報送加分以後,就剩三四個,甚至這次就一兩個。
  南平市一些高中多年來一直開辦“競賽班”,直接目的就是選拔出學校的尖子生,通過參加奧賽進行保送。但近兩年,“競賽班”實際上成了高考班,參加奧賽也早不是學生們的首要目標了。在“競賽班”里的學生課程安排得比其他班級的學生更緊張,有的學校安排學生在一年裡就學完高中三年的課程,其餘兩年全部用來專攻競賽,而有的學生每年都要花三四個月的時間進行某一項單項奧賽的競賽培訓上,其餘課程相對關註得較少,如果不能獲獎保送,高考成績也會受到影響。
  學生:一年有幾個月要參加奧賽培訓,自己要在家裡學習,每天做完作業就到了晚上11點,之後再做奧賽題,一般到凌晨2點多才能睡覺。
  南平一中是南平市重點中學,不少學生都曾經參加過奧賽並取得很好的成績。對於高考加分保送政策的調整,南平一中教研處老師林曉表示贊成,她說其實並不是所有學生都適合參加奧賽。一方面,部分奧賽生較難平均用力來兼顧其他課程,另一方面,奧賽容易使學生的知識面變窄,影響了他們知識體系的均衡性。
  林曉:奧賽就是一個課外輔導,對學有餘力的學生才加以輔導。比如我的學習已經比較努力了,但是老師又讓我專門去參加奧賽班,可能壓力就很大了。
  河南高考加分項目調整新方案規定,在高中階段的國家級奧賽獲獎學生,高考時加10分向高校投檔,不再具備高校招生保送資格;省級奧賽獲獎學生,不再具備高校招生保送資格和高考加分資格。新方案適用於2011年秋季入學的學生,即2014年起正式執行。
  河南省招辦新聞發言人陳大琪:中學生奧林匹克競賽獲得全國決賽一、二、三等獎的學生,將不再具備保送生的資格。還有全國青少年科技創新大賽,中小學電腦製作活動,改為在高考成績的基礎上加十分向高校投檔。
  對於奧賽在高考加分項目中地位有所下降,記者採訪發現,不少家長持支持態度。
  家長:為了考試,為了保送,有的從小就開始培養奧數,報班。農村小孩誰報班啊,肯定不公平啊,現在這樣考試,就在同一個起跑線了。
  新方案取消了奧賽獲獎考生保送資格,同時也降低了部分項目加分分值,這不免澆滅了一些曾把奧賽當大學“敲門磚”學生的熱情。
  學生謝琳:高三本身學習任務就比較多,現在也不加分,爸媽都不會讓學。
  鄭州市七中教師彭濤告訴記者,取消奧賽保送,降低奧賽加分分值,像謝林這樣脫離了奧賽隊伍的學生不在少數。
  彭濤:學習奧數有百分之六七十的學生就是為了保送和加分,大多數學生不是真正對數學有興趣,主要追求的是一種功利性。現在高考的任務又比較重,影響應該是很大的,學習的學生會減少。
  奧賽與高考成績的關聯少了,記者採訪發現,這讓一些專門針對中學的奧賽培訓班也受到了一定影響。不光是教育導向在變化,行業、市場都在受影響。
  學生或可通過奧賽提高自主招生優勢
  不過,在記者的調查中也發現,不加分了或者加的少了,一些地方的考生和家長依然重視各種奧賽。
  山東的高考保送與加分項目已經逐年瘦身,按照規定,從2014年起,學科奧賽山東省賽區一等獎以上獎項獲得者將無法再獲得保送。
  山東省教育廳總督學徐曙光:進一步規範了高考的加分,國家統一制定加分,省里執行,我們自己不會再有其他的加分內容了。
  早在2010年,山東省便公佈消息,從2014年起取消奧賽、青少年科技創新大賽等高考保送資格,只加20分投檔。如今,高中參與奧賽的學生比以前有所減少。濟南一所高中的統計顯示,與以往相比,高一選擇奧賽的學生減了一半。而在其他地區,奧賽培訓也出現降溫。
  菏澤恰通教育校長張學進:暫且沒有關於奧林匹克競賽的培訓。奧賽在咱菏澤需求不是很多,特別是已經被國家教育部確定有點誤導孩子。
  省賽區一等獎不再獲得保送資格,省賽區二、三等獎也沒有高考加分。但也有一些學生家長表示,取消保送是國家層面的要求,而現在自主招生的決定權都在高校,只要高校還認可奧賽獎牌的含金量,學生參加奧賽的熱情就不會受影響。濟南市民曲先生的孩子今年通過奧賽獲得了大學保送名額,在他看來,奧賽還有其自身存在的價值。
  曲先生:但是各高校,尤其是985院校都增大了自主招生的權限,如果有競賽的基礎,參加自主競賽考試就很占優勢。自主招生命題相當於弱化版的競賽,比競賽簡單,但是比高考題難很多,沒有經過競賽訓練的人去參加高校的自主招生,難度很大。
  記者瞭解到,一些高校已經推出了“曲線救國”的方法。一所高校在自主招生計劃里將“在全國數學、物理、化學、生物、信息學奧賽中獲省級一等獎者或數學、物理兩科均獲得省賽區二等獎者”等條件明確寫入招生簡章;山東一所高校在自主招生自薦條件中,也包括“獲省賽區二等獎及以上的考生”一項。
  曲先生:自主招生權限大到什麼程度,可以加五分到六十分。今年實驗中學有個孩子,他參加了數學、物理、化學、生物,參加了四項競賽,得了三項二等獎,雖然不能保送,但加了中國科技大學的自主招生,學校一下子給他加了40分,這就很輕鬆了。
  安徽滁州的鄒先生這兩天正在大連陪著兒子參加全國物理競賽,對於高考生的加分政策新方案鄒先生覺得對孩子影響不大,雖然取消了保送,但是兒子能代表安徽出戰全國競賽,已經為孩子走進名校拿到了大幅加分。
  鄒先生:小孩在物理方面確實水平提高很大,從競賽來說,得到了實惠。除了清華北大以外,一本線都可以讓到60分,所以通過競賽是得益的。
  除了加分因素外,鄒先生覺得孩子參加競賽能讓他在物理水平上有更高的提高。
  鄒先生:小孩對競賽很重視,付出了很大心血。他在競賽方面得到了很有利的契機,讓他能夠到更好的大學進行學習深造。
  曾經參與過奧賽班教學的老師方航認為,高考加分新政策,基本不會影響學校的教學工作,受影響只是少數熱衷於參加奧賽的學生。
  方航:現在取消絕大部分同學沒多大影響,不過對於個別比較拔尖的孩子影響還是比較大的,熱情會有所下降,最主要是他們在競賽方面精力的投入。
  在方老師看來,高考加分政策變化後,奧賽班的教學要作相應地調整。
  方航:以前是大面積去做這個工作,現在小範圍內,比方某些同學在這方面確實具有某種超常的思維,這時候應該積極去引導他。
  方老師說,現在,高考加分已不再是學生們參加奧賽的唯一目的,更重要的是,鍛煉一種學科思維的能力。
  方航:我們雖然不把它作為重點,但是對整個學科思維的影響還是有一定指引作用的。但是在平時在教學時,還是要對競賽有一定研究,因為現在高考命題老師一部分是參與奧賽命題的,他們的理念、思想在高考題肯定也會有所體現。
  胡忠國是安徽滁州中學物理競賽的輔導組主任,對於2014年安徽省高考生的加分政策新方案的出台,他並沒有感到意外。他告訴記者,早在帶這屆高一時就已經考慮到對於奧賽獎項降低分值取消加分或者取消報送資格,已經有了準備,因此在學生奧賽輔導上沒有太多變化。
  胡忠國:參加培訓和不參加培訓,參加自主招生考試效果還是不一樣,有很多都是屬於競賽方面的內容,主要出發點還是為學生後期自主招生培訓。我們這邊基本上沒有什麼太大變化,關於競賽輔導基本上沒有什麼太大變化,可能就方向上、難度上有所調整,不像以前搞得那麼難。
  雖然取消了奧賽獲獎者保送資格、調整了高考加分,但是由於全國奧賽獲獎者參加高考自主招生時可優先錄取,或者一些高校自主招生考試題目偏向於奧賽題。因此,學校對奧賽依然很重視。
  滁州中學高三實驗班班主任王雲:加分對小孩子影響並不是太大,如果競賽比較好,還是可以上名校的。像一些985的學校,自主招生的門檻可能就要達到競賽的“省二”,在同等條件下,各個學校的優惠政策應該更加優厚一點,所以對於學生和家長而言,不能以加分與否作為評判競賽的價值所在。
  這個說法也得到了清華大學的證實。清華大學招辦主任於涵透露,明年起,對於明年起將失去保送資格的奧賽獲獎學生,比如獲得全國奧賽省市級一等獎,以及進入全國奧賽總決賽但沒有進入國家隊集訓的學生,清華大學會將其納入到“拔尖計劃”中,繼續為具有學科特長和創新潛質的優秀中學生提供進入清華的通道。
  體育高考加分被詬病久矣
  除了奧賽、科技獎等高考加分政策,體育高考加分也被詬病久矣。
  近來,各高校相繼發佈了2014年高水平運動員招生簡章,新一輪體育特長生進入高校的競爭即將開始。但就在本月中旬,四川大學傳出擬錄取的幾名高水平運動員被髮現其一級運動員證書作假,將被取消錄取資格的消息。曾以體育特招生被武漢某高校錄取的一位考生向記者透露,在高考體育加分項目上渾水摸魚的現象很常見。
  考生:比如某一個項目達到一定的成績才能拿到一級資格證,在比賽中找人替,比完了以後這就是你的了。
  記者:監考不嚴嗎?
  考生:這都是可以操作的,一級和二級都是很好辦,大部分是替考,還有一部分直接買,有專門做這個的中介。
  為了保證教育的公平公正,2010年11月,國家教育部、國家民委等5部門聯合下發了《關於調整部分高考加分項目和進一步加強管理工作的通知》。縮減了高考加分測試項目,降低了高考體育加分分值。從2014年起,作為高考大省,河南省也將開始執行新的高考加分方案。
  河南省招辦新聞發言人陳大琪:從2014年開始,體育特長生的加分值有所變化,獲得國家二級運動員以上稱號,並參加參與全省統一的測試達到相應標準的學生,加十分向高校投檔,測試項目由原來的30項減為在中學里普及程度高,鍛煉效果好的田徑類、籃球、足球等八項。這些調整會進一步推進招生工作陽光工程。
  其實就在本月中旬,四川大學校長謝和平在第11屆全國博士生學術年會作報告時透露,2012年四川大學擬錄取的幾名高水平運動員被髮現其一級運動員證書作假,取消其錄取資格。2009年底和2010年初,上海和廈門國際馬拉松比賽接連出現因要“騙取高考加分”而集體作弊的醜聞。在2009年,還有媒體報道,浙江省紹興一中提出航模高考加分申請的19名考生中,有13名是當地各級領導幹部的子女,其餘6名是教師子弟。一時間,“體育高考加分淪為某些人手中特權”的說法甚囂塵上。河南焦作市一中2010年有161名考生以國家二級運動員的身份在高考中享受了20分的加分,被稱為創造了“神話”。
  教育和體育部門須強化監督管理
  這一論的縮減當中,北京、廣東等13省區市對於國家二級運動員含以上都會降低分值值或縮減測試項目。
  北京師範大學體育與運動學院院長毛振明先生:高校招生里主要分成兩類,體育尖子生和體育特長生,現在主要縮減是指的尖子生,而不是指特長生。特長生一般也叫做高水平運動隊,也叫特招。這次縮減的主要是對的尖子生,就是加分的。
  現在有一些二級運動員的資格可能不真實,由於種種原因,也由於社會上的一些不良風氣,使得從原來希望同學能夠德智體全面發展、有體育特長、到大學里掀起體育鍛煉熱潮的初衷,被不好的現象干擾了。
  二級證造假的方法很多,首先就是比較真實的證件,主要的可能有這麼幾種,一是比賽不規範,運動員的資格、比賽的激烈程度、比賽的規範性,如果本身出問題了,參賽的隊就有可能出現問題。另外,甚至可以有假比賽、假運動員。有些省市提出來,最後加分的時候要看上場時間證明,這是一個有效的方法,但是不是真正的有效,是不是真正能夠遏制住這樣的不良現象,還得看以後的操作。
  加分在教育口,但是有權力發國家二級運動員證是體育口裡,分散的管理就產生了矛盾,過去確實有一些體育部門濫發證,甚至可能還有拿發證作為腐敗、吸金的手段,所以這方面自身的約束力,在過去是有問題的。教育方面,對於一個其他的部門發的證件,要進行審查審核是有一定困難的,兩方面的在責任承擔方面、在互相監督方面可能都是存在一些問題。
  對話專家:公平競爭、全面發展
  復旦大學歷史系教授馮煒先生:最近特別是北京關於高考招生的舉措引起了社會廣泛的關註,社會對高考如此重視,主要因為高考是相對最公平的競爭,也是促使社會流動、打破社會階層固化最好的通道,所以各項改革最主要的方向就是要確保公平競爭。
  在高校招生加分問題上存在著兩大類,一是鼓勵性加分,二是照顧性加分。鼓勵性加分就是鼓勵學生在某一方面出類拔萃,取得加分機會,而照顧性的加分就是按照國家的相關的政策規定,對特定考生群體給予照顧,比方對少數民族考生給予加分。但是這兩種情況的加分都存在不確定性和不可控性,影響了高考的最基本的原則——公平。比方在招生過程當中,有的考生和家長就抱怨有些照顧性加分不合理,少數民族身份值得懷疑的。另外,有些先進和優秀也是通過各種不正當手段取得的,所以這種加分必須要進行規範。
  嚴格地說,自主招生在目前中國是不存在的,它只是一個自主選拔。另外對如何看待加分,各個學校的掌握尺度和方式也不同,比方北京大學在錄取時是承認加分的,但是在選擇專業時是不承認加分的,但復旦大學兩方面都承認。所以,一方面不存在著嚴格的自主招生,一方面存在著各個學校掌握相對不統一,所以各個學校也很無奈。
  中國教育科學研究院研究員儲朝暉先生:在目前我們這種高考招生體制的下麵,主要是看分數,但是由於加分的權力主要還是掌握在一些行政官員手裡,所以這裡面就存在著有一些灰色空間,那麼減少加分是在現有的狀況下更加公平的手段。
  我有一個觀點,叫談戀愛的觀點,就是讓高校全面瞭解學生,同時讓學生更加深入瞭解學校,在這個基礎上進行雙向選擇。高校全面瞭解學生主要包括這幾個方面,一個方面是考試結果,另外一方面要瞭解學生的基本素質素養。這方面現在是沒有的。由於有一個強勢的招生辦在起作用,學校能知道的主要就是考試分數,然後這樣一來,就導致了我們對學生的錄取存在很多盲目性,就有很多學生進了高校以後才發現上的不是自己想上的學校。我們做過一些調查,60%以上的學生不喜歡自己上的學校、不喜歡自己所學的專業,所以這個問題就很大。  (原標題:2014年高考競賽和體育加分將減少 凸顯公平競爭)
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