南方日報訊 (記者/張西陸)針對包括健康服務業、互聯網金融服務業、產業設計服務業在內的服務業新業態10大重點領域,廣州將探索實施“負面清單”管理模式,建立公開、透明、平等、規範的市場準入制度。
  近日,廣州市政府辦公廳印發《關於促進廣州市服務業新業態發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),其中確定當前廣州市服務業新業態發展的10大重點領域,包括健康服務業、互聯網金融服務業、產業設計服務業、軟件和信息技術服務業、現代物流服務業、電子商務服務業、檢驗檢測服務業、節能環保服務業、人力資源服務業、融資租賃服務業等。
  按《若干措施》要求,將探索實施“負面清單”管理模式,開放社會公共服務,清理與法律法規相抵觸、制約各類資本進入服務業的規定和程序。同時,實行環保設施運營資質許可制度,推行煙氣脫硫設施特許經營,加大對醫學公共衛生服務、食品安全、優生優育等領域的開放力度,鼓勵民營資本進入,積極扶持民營企業參與政府採購。
  廣州市發展改革委副主任陳浩鈿介紹,所謂新業態大都屬於“輕”固定資產,多採用“人腦+電腦”方式,節省的資金多投向技術研發和客戶市場開拓。而且這些業態大多跨信息、金融等多個領域,有的業務是在多種行業中間開展。
  《若干措施》在用地支持和資金支持方面給予大力度傾斜。例如,對列入市重點項目計劃的新建服務業項目取得國有建設用地使用權,可以分期繳納土地出讓金,簽訂土地出讓合同後1個月內繳納出讓價款的50%,餘款在1年內繳清;對新業態企業用地,在符合產業方向、明確產業用地類型的前提下,可採用掛牌方式出讓,實現“以項目找土地”,提高土地資源開發效能。
  在資金支持方面,放寬申報市專項資金項目的固定資產投資比例,為服務業新業態企業拓寬資金支持渠道,推動成立“小微企業合作社”,創新“無擔保、無抵押、批量化”的信用授信模式,充分利用產業投資基金,緩解融資難問題。  (原標題:探索“負面清單”管理模式)
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